江门市住房和城乡建设局建筑设施

发布日期:2019-10-25 11:49
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  为落实我市工程兴办范围廉政危害整改职业,标准全市衡宇筑立和市政根本办法工程项目(以下简称房筑市政工程项目)招标投标营谋,苛峻还击招标投标经过中存正在的规避招标、违规招标、通同投标、以他人表面投标、华而不实等违法违规活动,保卫筑立商场序次,现就加紧我市衡宇市政工程项目招标投标拘押相闭要点职业提出如下职业恳求:

  各级招标投标行政监视部分要苛肃遵从执法准则当真奉行房筑市政工程项目招标投标拘押职责,加紧招标投标事中过后拘押,总结体验做法,狠抓轨造配套完备及落实,连续标准招标投标活动,防患工程兴办范围廉政危害。

  工程兴办项目招标实行招标人肩负造。招标人整个奉行招标投标营谋主体义务,对招标投标经过及结果负总责,并依法依规做好以下职业:

  (一)创设科学有用的招标投标内部办理机造,加紧对招标布告、资历预审文献、招标文献、招标投标状况呈文、合一律实质的审根究理,加紧对派出的评标代表及委托的招标代办机构的办理。

  (二)依法依规编造招标文献,配置契合项目现实的天赋、事迹、职员装备等资历审查程序及拒绝投标境况、评标主意。资历审查程序、拒绝投标境况及评标形式等应聚会编写,未纳入聚会编写的不得行动评标依照。

  (三)实时对潜正在投标人提出的贰言举办针对性、本色性回复,不得运用仿佛于“按招标文献实行、按相闭原则实行、按评审专家看法实行”等不显然、不全部的办法举办回复。

  (四)主动经受拘押,依法依规实行招标。不得将工程化整为零或以其他办法规避招标,不得以不对理前提束缚、排斥潜正在投标人,不得以特定区域或行业的事迹、奖项行动加分、中标前提,不得为投标人量身订做招标前提,不得与投标人通同投标,不得干涉评标或违规确定中标人。

  市大家资源往还核心需遵从科学、和平、高效、透后的准绳,健康完备衡宇市政工程项目电子招标投标编造,为进一步实施电子招标投标和长途异地评标创设前提。各级招标投标行政监视部分加大肆度整个实施施工类项目电子招标投标,踊跃饱动工程总承包及办事类项目电子招标投标。

  各干系单元应遵从《江门市当局投资工程廉情预警评估暂行主意》职责分工落实主体义务,看待招标投标中违规或不标准等题目,实时鞭策兴办单元校正或整改,并加紧与纪检监察部分的联动,完备轨造、阻塞缝隙,鼓励招标投标拘押职业的标准化、程序化和讯息化。

  (一)标准招标文献编造。各级行政监视部分应监视招标人苛肃遵从《江门市衡宇筑立和市政工程施工、监理、勘探打算招标文献使用树模文本》、《江门市公有资金投资衡宇筑立及市政根本办法工程施工招标事迹设定指引》等文献恳求举办招标文献编造,并对招标文献中的资历前提、拒绝性条件、事迹设定、评标主意和评分程序等实质举办要点检验,禁止招标人正在资历及评审程序上排斥潜正在投标人、束缚区别全面造企业插足投标。发觉有上述境况的,拘押部分要依法责令革新。

  (二)实施电子招标投标。招标人不得将投标报名行动前置前提束缚潜正在投标人下载资历预审文献或者招标文献;看待尚未达成电子招投标的项目,许诺投标人正在开标当日提交纸质标书;招标人或其委托的招标代办机构不得售卖电子资历预审文献和招标文献,达成网上下载;不得将投标人是否投入开标行动拒绝投标或者中标的前提。

  (三)标准评标委员会组筑。招标人需苛肃遵从《闭于标准江门市公有资金投资工程招投标评标委员会组筑的通告》(江筑函〔2018〕2368)恳求,按照项目招标界限及设定的天赋前提确定评标委员会评标专家的专业组成,不得抽取与项目不干系专业的评标专家。如选定地级市区域抽取评标专家的,则正在每个地级市抽取的专家人数不高出两名。招标人委派评标代表该当是招标人书面授权的本单元正在任职工,拥有与评标专家相应的常识水准和前提,且专业契合评标须要。

  (四)加紧开标评标办理。各级招标投标行政监视部分可能通过检验、随机抽查、现场监视、汇集正在线监视等办法对开标、评标营谋举办监视;苛肃实行《江门市大家资源往还核心进场代办机构信用办理评议程序(试行)》,进一步标准代办机构正在招标投标营谋中的活动,晋升代办机构的归纳本质和办事水准;鞭策大家资源往还核心为开标、评标等职业供应和平牢靠的情况,加紧评标专家抽取功效区、守候区和评标区等要点区域办理;评标区实行紧闭式办理,招标人代表需与评标专家举办物理隔断,避免评标专家的独立评标营谋收到扰乱;加紧对评标专家评标活动的监视和评议,发觉评标专家存正在违法违规活动的,依法查处,并将专家履职负面活动记载上报省专家库办理机构,鼓励评标专家标准、公道地奉行职责,确保评标质料和效用。

  (五)加强讯息工夫正在电子招标投标中的使用。正在提交电子投标文献闭节,待电子投标文献解密结束后,市大家资源电子往还编造顿时对全面加密打包投标文献电脑的呆板特色码举办比对、阐发,如发觉类似的,视为“区别投标人的投标文献由统一电子开发编造、打包加密”,不进入下一顺序,并将干系线索讯息报行政监视部分。

  (六)加紧投标担保金拘押。招标人不得限造投标担保金缴纳款式,投标担保金可能采用现金、支票、汇票、信用证、保函、保障等可能达成担保主意的办法提交。依法务必举办招标的项主意境内投标单元,以现金、支票、保障、保函款式提交的,投标担保金、保障的保费该当从其根本账户转出,银行保函应从其根本账户开户银行开具。正在提交投标担保金闭节,市大家资源电子往还编造监测到区别投标人的投标担保金从统一单元或者局部的账户转出,或者区别投标人的投标担保金从投标人各自的根本账户转出,然则,所需资金来自统一单元或者局部账户的状况,评标委员会应拒绝其投标。大家资源往还核心应将干系状况报干系行政监视部分。经查实存正在围标串标违法活动的,招标人可能按招标文献原则不予退还投标担保金。

  (七)加强诚信评议收效应用。苛肃实行我市信用办理轨造,正在招标投标、天赋申报及奖励评甲第方面使用诚信评议收效,并加大对不良活动的惩戒力度,踊跃修筑“守约勉励、失信惩戒”的筑立商场诚信系统。

  (八)整个实行招标投标全经过讯息公然。苛肃落实《广东省住房和城乡兴办厅 广东省开展和更动委员会闭于衡宇筑立和市政根本办法工程招标投标全经过讯息公然的办理原则》恳求,将招标投标全经过讯息正在指定拘押平台公然,加大社会监视力度,的确呈现招标投标营谋公然、公道、公道的准绳。建筑设施

  (一)苛肃落实《江门市住房和城乡兴办局闭于江门市筑立商场和施工现场联动办理细则(试行)》干系职业恳求,按期发展“两场联动”检验,并实时传递检验状况。

  (二)苛肃实行《江门市公有资金投资工程及大家工程现场办理职员正在岗讯息办理主意(试行)》,通过考勤加紧对现场派驻要紧办理职员的正在岗履职拘押,确保现场职员与投标容许连结类似。对不落实考勤轨造与考勤不足格的项目和职员,遵从筑立业企业信用办理相闭原则举办信用途罚。发觉挂靠、转包违法分包等违法违规活动的,依法苛峻查处。

  (三)遵从《江门市住房和城乡兴办局闭于江门市筑立业企业信用办理主意(试行)》和《江门市住房和城乡兴办局闭于江门市筑立业企业信用办理评议程序(试行)》恳求,苛肃落实信用评议,对正在筑项主意施工、监理企业的信用评议每季度应不少于1次。

  (四)争持“全笼盖、零容忍、苛司法、重实效”的准绳,发展还击筑立施工转包违法分包活动专项作为,每季度发展不少于1次专项检验作为,进一步标准筑立商场序次。

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